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今日截止！“收運收費分離”、“量價匹配”精準(zhǔn)收費”……

2025-10-21來源：

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導(dǎo)讀

　　01｜李強總理：部署拓展綠色貿(mào)易！　　

　　02｜2025年中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會年會開幕　　

　　03｜2025年上海市第二輪第五批生態(tài)環(huán)境保護例行督察工作正式啟動　　

　　04｜第十一屆上海國際自然保護周啟幕　　

　　05｜上海單位生活垃圾“收運收費分離”，“量價匹配”精準(zhǔn)收費　　

　　06｜有效期5年，將深度影響市場走向 | 《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》發(fā)布　　

　　07｜上海終于降溫了！是誰給城市喂了 “退燒藥”？　　

　　08｜環(huán)保人的忙碌日常belike; 別慌！場面我還在控制！精湛從容，資源新生~　　

　　09｜雙11戰(zhàn)利品？快遞盒別扔！這樣省一半錢　　

　　10｜快來看看有你家小可愛嗎？

　　01 新聞速覽

　　李強總理：部署拓展綠色貿(mào)易！　　

　　國務(wù)院總理李強10月17日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，聽取關(guān)于有效降低全社會物流成本行動落實情況匯報，部署拓展綠色貿(mào)易的有關(guān)舉措，研究進一步做好糧食和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作，審議通過《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測條例（草案）》和《對外使用國徽圖案的辦法（修訂草案）》?！　?/p>

　　會議指出，發(fā)展綠色貿(mào)易是促進貿(mào)易優(yōu)化升級、助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標(biāo)、加快建設(shè)貿(mào)易強國的重要舉措。要加快完善綠色貿(mào)易政策制度體系，加強與產(chǎn)業(yè)、科技、財稅、金融等政策銜接協(xié)同，為綠色貿(mào)易發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。要提升外貿(mào)企業(yè)綠色低碳發(fā)展能力，推動企業(yè)開展綠色設(shè)計和生產(chǎn)，建設(shè)綠色貿(mào)易公共服務(wù)平臺。要拓展相關(guān)產(chǎn)品和技術(shù)進出口，加強國際交流與溝通，加快建立與國際接軌的綠色低碳產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。　　

　　會議還研究了其他事項?！　?/p>

　　2025年中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會年會開幕　　

　　10月15日，中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會（以下簡稱國合會）2025年年會在北京開幕。

　　10月16日，國合會2025年年會在北京召開，本次國合會年會的主題是“堅定全面綠色轉(zhuǎn)型，促進人與自然和諧共生”。國合會中外委員、中外專家、合作伙伴等約400人參加會議。中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理、中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會主席丁薛祥出席年會并講話，生態(tài)環(huán)境部部長、國合會中方執(zhí)行副主席黃潤秋出席“陸海統(tǒng)籌，邁向人與自然和諧共生未來”主題論壇并致辭?！　?/p>

　　丁薛祥表示，“十四五”以來，在以習(xí)近平同志為核心的中共中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，中國把促進人與自然和諧共生作為中國式現(xiàn)代化的一個本質(zhì)要求，始終保持生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略定力，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，美麗中國建設(shè)邁出重大步伐。同時，中國主動承擔(dān)大國責(zé)任、展現(xiàn)大國擔(dān)當(dāng)，在全球環(huán)境治理中的引領(lǐng)作用得到進一步提升。中國將進一步加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型，愿同各方加強團結(jié)合作，共同推動全球綠色發(fā)展，共建清潔美麗世界。中國政府將繼續(xù)大力支持國合會發(fā)展壯大，為加強中國生態(tài)文明建設(shè)、推進全球可持續(xù)發(fā)展貢獻更多智慧和力量?！　?/p>

　　黃潤秋指出，近年來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，中國統(tǒng)籌推進陸地和海洋生態(tài)環(huán)境治理，深入打好重點海域綜合治理攻堅戰(zhàn)，著力實施美麗海灣建設(shè)提升行動，陸海統(tǒng)籌的環(huán)境治理體系不斷完善，陸源污染物排放控制進一步加強，海洋生態(tài)保護修復(fù)持續(xù)推進，海洋綠色低碳發(fā)展水平持續(xù)提升，各項工作取得積極進展和明顯成效?！笆逦濉睍r期是美麗中國建設(shè)承上啟下、實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)的關(guān)鍵時期，也是推進美麗河湖、美麗海灣保護與建設(shè)的關(guān)鍵時期。中方將堅持陸海統(tǒng)籌、河海聯(lián)動理念，做好頂層設(shè)計，不斷提升陸海統(tǒng)籌治理水平，加快推進美麗海灣保護與建設(shè)，積極參與全球海洋環(huán)境治理?！　?/p>

　　國合會外方執(zhí)行副主席指定代表、加拿大身份和文化部長兼官方語言及自然事務(wù)部長吉爾博出席論壇并致辭，最高人民檢察院副檢察長張雪樵出席論壇并發(fā)言。

　　2025年上海市第二輪第五批生態(tài)環(huán)境保護例行督察工作正式啟動　　

　　根據(jù)《生態(tài)環(huán)境保護督察工作條例》《上海市生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》有關(guān)要求，經(jīng)市委、市政府批準(zhǔn)，上海市第二輪第五批市級生態(tài)環(huán)境保護例行督察工作正式啟動。10月13日，本市第一、第二、第三生態(tài)環(huán)境保護督察組正式進駐黃浦、楊浦、嘉定三區(qū)。各區(qū)分別組織召開了督察動員匯報會?！　?/p>

　　本次督察組進駐時間為2025年10月13日至10月31日。督察工作主要采取聽取匯報、調(diào)閱資料、現(xiàn)場檢查、走訪問詢等方式開展。督察期間，督察組將通過市級和區(qū)級相關(guān)網(wǎng)站、微信、微博等平臺及時公開督察工作的有關(guān)信息，接受群眾監(jiān)督。期間設(shè)立專門值班電話和專門郵政信箱，受理生態(tài)環(huán)境保護方面來電來信舉報，受理時間為10月13日至10月30日每天9:00至17:00?！　?/p>

　　第十一屆上海國際自然保護周啟幕　　

　　10月18日，第十一屆上海國際自然保護周啟動儀式舉辦?！吧虾H自然保護周”作為國內(nèi)首個以自然保護為主題的大型科普教育公益活動，自2015年創(chuàng)辦以來，廣泛吸引全球頂尖專家學(xué)者以及社會各界積極參與，已逐步發(fā)展成為展示城市綠色發(fā)展成果、提升公民科學(xué)素養(yǎng)的重要平臺，也是圍繞生態(tài)文明對話交流的國際平臺。

　　本屆自然保護周以“科技”為主線打造超千場特色活動，包括“國際交流活動”，“環(huán)?？破栈顒印薄吧鷳B(tài)踐行活動”，“青少年主題活動”“科普場館主題活動”等。與此同時，“人與自然市民科普活動”“手機隨手拍大賽”結(jié)合AI技術(shù)，以科普創(chuàng)作、City Walk等市民喜聞樂見的形式，讓生態(tài)之美觸手可及；“主題攝影展”“主題科普影視展映”則以影像藝術(shù)點亮科學(xué)之美，探索科學(xué)與美好生活的內(nèi)在聯(lián)系。讓綠色理念融入城市肌理、凝聚發(fā)展共識。生態(tài)城市綠色光譜的點亮，象征上海將以科技為引擎，持續(xù)推動生態(tài)保護與城市發(fā)展同頻共振，共同開啟人與自然和諧共生的嶄新篇章。

　　02 政策解讀　　

　　上海單位生活垃圾“收運收費分離”，“量價匹配”精準(zhǔn)收費　　

　　10月13日，《上海市單位生活垃圾處理費征收管理辦法（征求意見稿）》（簡稱《辦法》）再次征詢公眾意見，進一步規(guī)范征收關(guān)系，明晰責(zé)任主體，落實“收運收費分離”管理；同時在計量收費方面，增加120L、60L、10L等計量單元，按照比例關(guān)系折算收費標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)更加精準(zhǔn)的量價匹配?！掇k法》公示期自2025年10月13日至2025年10月20日。

　　需要說明的是，本次征集辦法是針對2025年6月發(fā)布的《上海市單位生活垃圾處理費征收管理辦法(征求意見稿)》修訂后的二次征詢，而此前的首次征詢是針對2019年發(fā)布的《上海市單位生活垃圾處理費征收管理辦法》(滬府規(guī)〔2019〕28號)進行修訂。

　　本次《辦法》修訂主要涉及以下內(nèi)容：　　

　　一是修改目的原則，突出綠色發(fā)展。強調(diào)生態(tài)文明建設(shè)、綠色低碳、資源循環(huán)再利用等內(nèi)容，使政策目標(biāo)更符合當(dāng)前社會發(fā)展總體要求和國家政策導(dǎo)向?！　?/p>

　　二是規(guī)范征收關(guān)系，明晰責(zé)任主體。落實“收運收費分離”管理，明確“區(qū)綠化市容管理部門指定隸屬機構(gòu)作為征收單位組織征收工作，履行主體責(zé)任”，規(guī)避垃圾收運企業(yè)收費造成的廉潔風(fēng)險。針對大型商圈多為物業(yè)或第三方企業(yè)統(tǒng)一繳費的客觀情況，明確“征收對象可委托單位生活垃圾分類投放管理責(zé)任人繳費”?！　?/p>

　　三是縮小計量單元，提供精準(zhǔn)服務(wù)。明確“單位生活垃圾處理費按產(chǎn)生量計收”，市級制定收費標(biāo)準(zhǔn)，明確“各區(qū)在市級制定的單位生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)確定具體執(zhí)收標(biāo)準(zhǔn)”，以適應(yīng)區(qū)域差異性。在240L/桶為計量單元的基礎(chǔ)上，增加120L、60L、10L等計量單元，按照比例關(guān)系折算收費標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)更加精準(zhǔn)的量價匹配。同時，鼓勵各區(qū)積極探索按照重量計量方式，推動前端末端數(shù)據(jù)協(xié)同?！　?/p>

　　四是優(yōu)化核量方式，確保實收實繳。延續(xù)年度核量繳費的主流方式，加強收運量復(fù)核，防止“量多費少”。針對沿街小商戶，提供先計量后繳費方式，防止“量少費多”?！　?/p>

　　五是推動線上繳費，更加便民利民。鼓勵信息化管理系統(tǒng)建設(shè)，提高全流程數(shù)據(jù)監(jiān)管能力。明確“鼓勵線上申報、線上公示、線上查詢、線上繳費”，強化信息透明度，提升繳費便捷性。同時，優(yōu)化線下繳費渠道，保障繳費公平性和特殊群體需要?！　?/p>

　　六是加強征收規(guī)范，落實管理責(zé)任。征收單位應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范征收。要求垃圾投放管理責(zé)任人設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的生活垃圾收集容器并及時清洗，收運企業(yè)配合計量和執(zhí)行作業(yè)規(guī)范?！　?/p>

　　七是完善激勵措施，優(yōu)化營商環(huán)境。明確免征單位范圍，規(guī)范免征單位表述。建立健全激勵政策和單位垃圾分類實效掛鉤的工作機制，賦予各區(qū)自主權(quán)。建立健全退費機制，對于停業(yè)停產(chǎn)企業(yè)暢通退費渠道，對因政策調(diào)整的退費情況，積極推動“免審即享”?！　?/p>

　　八是加強制約措施，強化綜合監(jiān)管。建立健全計量復(fù)核、審計監(jiān)督、日常檢查等制度。明確依法追究征收工作人員違法行為。明確對不配合征收工作的征收對象依法依規(guī)加強處罰，讓基層工作更有抓手。

　　03 市場洞察　　

　　有效期5年，將深度影響市場走向 | 《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》發(fā)布　　

　　10月14日，國家發(fā)改委發(fā)布的《節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資專項管理辦法》，支持重點行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳、煤炭消費清潔替代、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳、低碳零碳負(fù)碳示范、碳達峰碳中和基礎(chǔ)能力建設(shè)等方向?！　?/p>

　　國家發(fā)展改革委根據(jù)黨中央、國務(wù)院確定的工作重點，按照科學(xué)、民主、公正、高效的原則，平等對待各類投資主體，緊緊圍繞實現(xiàn)碳達峰碳中和，以經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為目標(biāo)，統(tǒng)籌安排節(jié)能降碳中央預(yù)算內(nèi)投資資金，堅持“一錢多用”，積極支持國家重大戰(zhàn)略實施過程中符合條件的項目?！　?/p>

　　一、明確支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)　　

　　國家發(fā)展改革委根據(jù)各類項目性質(zhì)和特點、所在區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展水平、地區(qū)節(jié)能降碳目標(biāo)完成情況等，統(tǒng)籌支持各地節(jié)能降碳項目建設(shè)，適度向碳達峰碳中和、節(jié)約能源、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟工作突出的地區(qū)以及國家生態(tài)文明試驗區(qū)等傾斜?！　?/p>

　　支持內(nèi)容包括：　　

　?。ㄒ唬┲攸c行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳項目。支持電力、鋼鐵、有色、建材、石化、化工、機械等重點行業(yè)節(jié)能降碳改造。支持以工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群為載體整體部署并規(guī)?；瘜嵤┑墓?jié)能降碳改造。支持供熱、算力等基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能降碳改造。支持中央和國家機關(guān)節(jié)能降碳改造?！　?/p>

　?。ǘ┟禾肯M清潔替代項目。支持煤電機組和煤化工項目低碳化改造。支持食品、煙草、紡織、造紙、印染等行業(yè)燃煤鍋爐、工業(yè)窯爐，實施清潔能源替代。支持城鄉(xiāng)居民采用地?zé)崮?、生物質(zhì)能供暖。　　

　?。ㄈ┭h(huán)經(jīng)濟助力降碳項目。支持園區(qū)循環(huán)化改造、國家“城市礦產(chǎn)”示范基地和資源循環(huán)利用基地等建設(shè)和改造。支持規(guī)模化規(guī)范回收站點和綠色分揀中心建設(shè)。支持再生資源循環(huán)利用和大宗固體廢棄物綜合利用，以及退役設(shè)備再制造。支持以農(nóng)林剩余物資源化和能源化利用。支持可降解塑料、可循環(huán)快遞包裝產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)用推廣。支持“以竹代塑”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)應(yīng)用推廣?！　?/p>

　?。ㄋ模┑吞剂闾钾?fù)碳示范項目。支持綠色低碳先進適用技術(shù)示范應(yīng)用。支持零碳園區(qū)、零碳運輸走廊實現(xiàn)近零碳目標(biāo)的供能設(shè)施建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改造、工藝降碳改造等項目。支持綠色甲醇和可持續(xù)航空燃料生產(chǎn)項目。支持規(guī)模化碳捕集利用與封存（CCUS）項目建設(shè)?！　?/p>

　?。ㄎ澹┨歼_峰碳中和基礎(chǔ)能力建設(shè)項目。支持碳排放計量、統(tǒng)計、核算、監(jiān)測等基礎(chǔ)能力建設(shè)，包括碳排放數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、溫室氣體排放因子庫、碳排放計量體系等。該方向僅支持政府投資項目?！　?/p>

　?。┢渌?。圍繞貫徹落實黨中央、國務(wù)院交辦重大事項需安排支持的項目建設(shè)。　　

　　以上支持范圍中，重點行業(yè)領(lǐng)域節(jié)能降碳項目、煤炭消費清潔替代項目、循環(huán)經(jīng)濟助力降碳項目、低碳零碳負(fù)碳示范項目等項目支持比例均為核定總投資的 20%。對于地方政府投資的碳達峰碳中和基礎(chǔ)能力建設(shè)項目，東、中、西、東北地區(qū)項目支持比例分別為核定總投資的 60%、70%、80%、80%。中央和國家機關(guān)有關(guān)項目原則上全額安排。

　　二、監(jiān)督措施　　

　　項目單位（法人）有本《辦法》發(fā)布情形之一的，各級發(fā)展改革部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令整改，明確整改期限，督促整改落實；情節(jié)嚴(yán)重的，予以通報，視情況停止撥付并收回已撥付的中央預(yù)算內(nèi)投資，并可自處理之日起 1-3 年內(nèi)暫停受理該項目單位（法人）中央預(yù)算內(nèi)投資申請；涉嫌違紀(jì)違法的問題線索，按照規(guī)定移交紀(jì)檢監(jiān)察部門、司法機關(guān)，依法依紀(jì)追究其行政或法律責(zé)任?！　?/p>

　　中器動態(tài)　　

　　上海終于降溫了！是誰給城市喂了 “退燒藥”？　　　　

　　上海的秋高氣爽總算上線了！給城市降溫的不只是秋風(fēng)，還有垃圾分類的小行動，綠色基建的大規(guī)劃，以及中器專業(yè)至上的全流程技術(shù)方案、專項定制的一站式環(huán)保管家服務(wù)！

　　降溫需合力，環(huán)保即“退燒”，中器倡議：你我都是城市的 “降溫合伙人”！