2024年1月1日-1月7日
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權(quán)威聲音
01｜《生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項(xiàng)目實(shí)施導(dǎo)則（試行）》印發(fā)實(shí)施
1月2日，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院發(fā)布消息：生態(tài)環(huán)境部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、中國(guó)人民銀行、國(guó)家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項(xiàng)目實(shí)施導(dǎo)則（試行）》?！秾?shí)施導(dǎo)則》以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、企業(yè)和社會(huì)各界參與、市場(chǎng)化運(yùn)作，發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)的作用，推進(jìn)EOD項(xiàng)目實(shí)施。一是明確了實(shí)施流程。建立了從EOD項(xiàng)目謀劃、方案設(shè)計(jì)、主體確定、項(xiàng)目實(shí)施到評(píng)估監(jiān)督的全過程管理流程。二是明確了實(shí)施要點(diǎn)。提出了EOD項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的具體要求，指導(dǎo)EOD項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施。同時(shí)為做好項(xiàng)目實(shí)施方案編制，配套制定了《生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項(xiàng)目實(shí)施方案編制指南》，細(xì)化要求。三是明確了職責(zé)分工。明晰了項(xiàng)目組織主體、實(shí)施主體及其責(zé)任分工，以及試點(diǎn)期間各級(jí)生態(tài)環(huán)境、金融等相關(guān)部門的具體任務(wù)。
02｜財(cái)政部污染防治和生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開全體會(huì)議
1月2日，財(cái)政部新聞辦公室發(fā)布消息，財(cái)政部污染防治和生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開全體會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要講話和重要指示批示精神，聽取有關(guān)工作情況匯報(bào)，研究部署下階段重點(diǎn)工作。會(huì)議要求，要堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以更高站位、更寬視野、更大力度發(fā)揮財(cái)政支持美麗中國(guó)建設(shè)的職能作用，推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，緊盯污染防治、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、綠色低碳發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強(qiáng)化財(cái)政資金保障和政策支撐。要著力完善財(cái)稅政策體系，更好推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府雙向發(fā)力。要嚴(yán)格財(cái)政資金監(jiān)管，提高財(cái)政支出精準(zhǔn)性有效性。
據(jù)了解，2023年，中央財(cái)政安排生態(tài)環(huán)保和綠色低碳相關(guān)資金達(dá)4640億元，確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)落地落實(shí)。2024年，將加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，以積極的財(cái)政政策支持生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展。一是持續(xù)加大資金投入力度，打好包括藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)及“三北”工程攻堅(jiān)戰(zhàn)在內(nèi)的幾個(gè)重大標(biāo)志性戰(zhàn)役，實(shí)施一批系統(tǒng)性工程，推進(jìn)一系列綠色民生項(xiàng)目。二是強(qiáng)化政策協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同，積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和。三是深挖財(cái)稅政策潛能，推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府雙向發(fā)力促進(jìn)綠色低碳發(fā)展。
03｜生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（修訂稿）（征求意見稿）》
1月3日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于公開征求《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（修訂稿）（征求意見稿）》意見的通知，旨在貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》和《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理。各機(jī)關(guān)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、企事業(yè)單位和個(gè)人均可提出意見和建議，征求意見截止時(shí)間為2024年2月4日。
04｜國(guó)家發(fā)展改革委等四部門發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)的實(shí)施意見》
1月4日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、工業(yè)和信息化部、市場(chǎng)監(jiān)管總局四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)新能源汽車與電網(wǎng)融合互動(dòng)的實(shí)施意見》?！秾?shí)施意見》為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮新能源汽車在電化學(xué)儲(chǔ)能體系中的重要作用，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，支撐新型能源體系和新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，明確車網(wǎng)互動(dòng)發(fā)展目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，為下一階段各方協(xié)同推進(jìn)提供指導(dǎo)遵循。
其中，重點(diǎn)任務(wù)分別為：一 協(xié)同推進(jìn)車網(wǎng)互動(dòng)核心技術(shù)攻關(guān)；二 加快建立車網(wǎng)互動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)體系；三 優(yōu)化完善配套電價(jià)和市場(chǎng)機(jī)制；四 探索開展雙向充放電綜合示范；五 積極提升充換電設(shè)施互動(dòng)水平；六 系統(tǒng)強(qiáng)化電網(wǎng)企業(yè)支撐保障能力。
05｜國(guó)務(wù)院發(fā)布消息：決定修改《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》
1月5日，國(guó)務(wù)院發(fā)布消息，李強(qiáng)簽署國(guó)務(wù)院令 公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例〉的決定》已經(jīng)2023年12月18日國(guó)務(wù)院第21次常務(wù)會(huì)議通過，自2024年3月1日起施行?！稕Q定》按照聚焦重點(diǎn)問題、著力增強(qiáng)針對(duì)性實(shí)效性的總體思路，對(duì)《消耗臭氧層物質(zhì)管理?xiàng)l例》主要作了四方面修改：
一 是落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)要求，明確規(guī)定消耗臭氧層物質(zhì)管理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨和國(guó)家路線方針政策和決策部署；
二 是對(duì)接我國(guó)接受的有關(guān)國(guó)際公約，將消耗臭氧層物質(zhì)界定為“列入《中國(guó)受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》的化學(xué)品”，不再保留“對(duì)臭氧層有破壞作用”的限定性表述，以便將氫氟碳化物納入受控清單。同時(shí)，將《條例》中的“《中國(guó)逐步淘汰消耗臭氧層物質(zhì)國(guó)家方案》”修改為“《中國(guó)履行〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書〉國(guó)家方案》”；
三 是完善消耗臭氧層物質(zhì)管理措施，將按照規(guī)定不需要申請(qǐng)領(lǐng)取使用配額許可證的消耗臭氧層物質(zhì)使用單位納入備案管理范圍；對(duì)生產(chǎn)過程中附帶產(chǎn)生消耗臭氧層物質(zhì)的單位，要求其按規(guī)定對(duì)消耗臭氧層物質(zhì)進(jìn)行無害化處置，不得直接排放；規(guī)定生產(chǎn)、使用消耗臭氧層物質(zhì)數(shù)量較大，以及生產(chǎn)過程中附帶產(chǎn)生消耗臭氧層物質(zhì)數(shù)量較大的單位，應(yīng)當(dāng)安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測(cè)設(shè)備正常運(yùn)行，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確；
四 是強(qiáng)化法律責(zé)任，加大對(duì)違法行為的處罰力度，完善處罰種類；對(duì)因違反規(guī)定受到行政處罰的，記入信用記錄并向社會(huì)公布。
行業(yè)聚焦
06｜粵港澳大灣區(qū)最大新型儲(chǔ)能電站投運(yùn)
1月3日，科技日?qǐng)?bào)訊，粵港澳大灣區(qū)規(guī)模最大的儲(chǔ)能電站——寶塘電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立電池儲(chǔ)能站（以下簡(jiǎn)稱“寶塘儲(chǔ)能站”）在廣東佛山正式投運(yùn)。寶塘儲(chǔ)能站裝機(jī)規(guī)模為300兆瓦/600兆瓦時(shí)，占粵港澳大灣區(qū)新型儲(chǔ)能總量的五分之一。寶塘儲(chǔ)能站也是我國(guó)一次性建成最大的電網(wǎng)側(cè)獨(dú)立儲(chǔ)能電站，首次實(shí)現(xiàn)了多條鋰電池儲(chǔ)能技術(shù)路線的“一站集成”。寶塘儲(chǔ)能站占地面積58畝，相當(dāng)于5個(gè)半標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)大小。按照每天“兩充兩放”測(cè)算，寶塘儲(chǔ)能站每年可向粵港澳大灣區(qū)輸送4.3億度清潔電能，減少二氧化碳排放30萬噸，滿足20萬戶居民的用電需求。
全球視野
07｜迪拜從1月1日開始實(shí)行“禁塑令” 三年內(nèi)分步實(shí)施
1月2日，財(cái)聯(lián)社訊，阿聯(lián)酋迪拜酋長(zhǎng)國(guó)兼迪拜行政委員會(huì)主席Sheikh Hamdan bin Mohammed bin Rashid Al Maktoum發(fā)布了2023年關(guān)于一次性產(chǎn)品的第(124) 號(hào)執(zhí)委會(huì)決議，旨在規(guī)范一次性和塑料產(chǎn)品的使用和回收，鼓勵(lì)私企使用可回收產(chǎn)品，進(jìn)而保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。決議將分為以下幾個(gè)階段執(zhí)行：從2024年1月1日起，禁止在迪拜進(jìn)口與交易一次性塑料袋；從2024年6月1日起，包括一次性塑料袋在內(nèi)的非塑料一次性產(chǎn)品也將被納入禁令范圍；從2025年1月1日起，一次性塑料產(chǎn)品，包括塑料攪拌器、桌套、杯子、塑料吸管和塑料棉簽將被禁止使用；從2026年1月1日起，禁令將擴(kuò)展到其他一次性塑料產(chǎn)品，包括塑料盤子、塑料食品容器、塑料餐具和飲料杯及塑料杯蓋。用于包裝肉類、魚類、蔬菜、水果、谷物和面包的薄膜卷、垃圾袋以及出口或再出口產(chǎn)品的包裝袋不在禁令范圍內(nèi)。該協(xié)議適用于迪拜境內(nèi)所有的商家和消費(fèi)者，包括私人開發(fā)區(qū)和自由區(qū)，比如迪拜國(guó)際金融中心。違者將被處以200迪拉姆的罰款，如果在一年內(nèi)多次違規(guī)，處罰將加倍，最高不超過2000迪拉姆。如有異議，個(gè)人可以向負(fù)責(zé)在阿聯(lián)酋發(fā)放經(jīng)濟(jì)活動(dòng)許可證的有關(guān)政府部門提起申訴，比如經(jīng)濟(jì)和旅游部門和迪拜國(guó)際金融中心等，但是申訴必須在有關(guān)決定、行動(dòng)或行政處罰的通知之日起十個(gè)工作日內(nèi)提交。
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