回首2023 遙望2024
2023年，面臨愈發(fā)嚴(yán)峻的氣候問題，國際應(yīng)對氣候變化行動在博弈中前行，“雙碳”領(lǐng)域更是熱點(diǎn)層出不窮。中器作為踐行“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的領(lǐng)軍企業(yè)，始終關(guān)注“雙碳”政策動向、行業(yè)熱點(diǎn)、市場行情等內(nèi)容。
今天，中器小貼士將從國內(nèi)篇和國際篇兩方面展開，與各位聚焦盤點(diǎn)“2023年度雙碳十大熱點(diǎn)要聞”，展望“2024年雙碳動向”。回首2023年我國重要“雙碳”舉措，彰顯大國決心和影響力；分析各國動態(tài)對全球氣候形勢的變化與行動力；遙望2024年政策動向，及時(shí)掌握最新動態(tài)。
國內(nèi)篇
綠色低碳轉(zhuǎn)型不斷深入
國內(nèi)“雙碳”穩(wěn)中求進(jìn)
1、推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控
2023年7月，中央全面深化改革委員會第二次會議審議通過了《關(guān)于推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控的意見》，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持先立后破，完善能耗雙控制度，優(yōu)化完善調(diào)控方式，加強(qiáng)碳排放雙控基礎(chǔ)能力建設(shè)，健全碳排放雙控各項(xiàng)配套制度；統(tǒng)籌好發(fā)展和減排關(guān)系，科學(xué)調(diào)整優(yōu)化政策舉措。推動能耗雙控逐步轉(zhuǎn)向碳排放雙控，是實(shí)現(xiàn)雙碳目標(biāo)的基礎(chǔ)管理措施，是積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和的制度保障。（信息來源：新華社）
2、全國碳市場擴(kuò)容、CCER重啟加速
2023年，生態(tài)環(huán)境部先后展開鋼鐵、石化和建材行業(yè)納入全國碳市場專項(xiàng)研究工作。全國碳市場是利用市場機(jī)制控制和減少碳排放、推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式綠色低碳轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)的核心政策工具之一。同年10月，生態(tài)環(huán)境部公布《溫室氣體自愿減排交易管理辦法（試行）》、第一批四類CCER項(xiàng)目方法學(xué)以及多項(xiàng)配套政策，奠定全國CCER市場啟動的制度和政策基礎(chǔ)。CCER即核證自愿減排量，是全國溫室氣體自愿減排交易市場的交易產(chǎn)品，也是全國碳市場的關(guān)鍵補(bǔ)充。全國碳市場擴(kuò)容和CCER市場重啟有利于約束和激勵(lì)更多行業(yè)、企業(yè)參與溫室氣體減排行動。（信息來源：生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局）
3、加快提升我國重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡管理水平
2025年產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度基本建立
2023年11月，國家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加快建立產(chǎn)品碳足跡管理體系的意見》（以下簡稱《意見》），提出到2025年，國家層面出臺多個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，一批重點(diǎn)行業(yè)碳足跡背景數(shù)據(jù)庫初步建成。到2030年，國家產(chǎn)品碳標(biāo)識認(rèn)證制度全面建立，主要產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和碳標(biāo)識得到國際廣泛認(rèn)可，產(chǎn)品碳足跡管理體系為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型提供有力保障。（信息來源：國家發(fā)展改革委）
4、國家首批碳達(dá)峰試點(diǎn)名單公布
2023年12月，國家發(fā)展改革委辦公廳發(fā)布，確定浙江杭州等25個(gè)城市、南京江寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等10個(gè)園區(qū)為首批碳達(dá)峰試點(diǎn)。聚焦破解綠色低碳發(fā)展面臨的瓶頸制約，探索不同資源稟賦和發(fā)展基礎(chǔ)的城市和園區(qū)碳達(dá)峰路徑，為全國提供可操作、可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法。（信息來源：國家發(fā)展改革委）
5、國務(wù)院印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計(jì)劃》
2023年12月，國務(wù)院正式印發(fā)《空氣質(zhì)量持續(xù)改善行動計(jì)劃》。強(qiáng)調(diào)將協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，以改善空氣質(zhì)量為核心，以減少重污染天氣和解決人民群眾身邊突出大氣環(huán)境問題為重點(diǎn)，以降低細(xì)顆粒物（PM2.5）濃度為主線，大力推動氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）減排。（信息來源：國務(wù)院）
國際篇
加快氣候變化行動
國際形勢在博弈中前行
6、歐盟“史上最大碳市場改革”法案獲批
2023年4月，歐盟理事會通過了“Fit for 55” 2030一攬子氣候計(jì)劃中的數(shù)項(xiàng)立法提案，涉及歐盟碳排放交易體系（EU ETS）、海運(yùn)排放、航空排放、碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）以及社會氣候基金等，被國際社會評價(jià)為歐盟“史上最大碳市場改革”。（信息來源：上海交通大學(xué)碳中和發(fā)展研究院）
7、歐盟“碳關(guān)稅”實(shí)施 英國公布相關(guān)計(jì)劃
2023年5月，歐盟碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制（CBAM）法規(guī)生效，10月1日，正式進(jìn)入過渡期，成為全球首個(gè)真正實(shí)行的“碳關(guān)稅”。根據(jù)相關(guān)規(guī)劃，2023年至2025年為政策過渡期，從2026年起到2034年，該政策將逐步進(jìn)入全面實(shí)施階段。按照新的規(guī)定，歐盟將對從境外進(jìn)口的鋼鐵、鋁、水泥和化肥等高碳排行業(yè)產(chǎn)品進(jìn)行額外征稅。繼歐盟之后，英國也于12月宣布，將自2027年起實(shí)施英國自身的碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制。（信息來源：鈦媒體）
8、中美聯(lián)合發(fā)布陽光之鄉(xiāng)聲明 合作應(yīng)對氣候危機(jī)
2023年11月，中美兩國發(fā)表《關(guān)于加強(qiáng)合作應(yīng)對氣候危機(jī)的陽光之鄉(xiāng)聲明》。這一聲明不僅傳遞合作應(yīng)對氣候危機(jī)的強(qiáng)烈信號，也為全球氣候大會奠定重要基礎(chǔ)，其內(nèi)容包含能源轉(zhuǎn)型、甲烷和其他非二氧化碳溫室氣體排放、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和資源利用效率、溫室氣體和大氣污染物減排協(xié)同等多個(gè)方面。（信息來源：生態(tài)環(huán)境部）
9、《2023年全球氣候狀況臨時(shí)報(bào)告》發(fā)布
2023年11月，世界氣象組織于COP28開幕當(dāng)天發(fā)布《2023年全球氣候狀況臨時(shí)報(bào)告》，并宣布2023年是有記錄以來人類歷史上最熱一年。報(bào)告中指出，溫室氣體水平在持續(xù)上升，海面溫度和海平面上升創(chuàng)歷史新高，極端天氣在摧毀生命、破壞生計(jì)。（信息來源：新華網(wǎng)）
10、COP28大會達(dá)成“歷史性協(xié)議” 轉(zhuǎn)型脫離化石燃料
2023年12月，在阿聯(lián)酋迪拜舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會（以下簡稱COP28）閉幕。COP28就《巴黎協(xié)定》首次全球盤點(diǎn)、減緩、適應(yīng)、資金、損失與損害、公正轉(zhuǎn)型等多項(xiàng)議題達(dá)成“阿聯(lián)酋共識”，具有重要里程碑意義。全球盤點(diǎn)內(nèi)容包括溫室氣體排放源和碳匯去除情況、締約方國家自主貢獻(xiàn)的總體效果、締約方在執(zhí)行國家自主貢獻(xiàn)方面取得的總體進(jìn)展等。經(jīng)過兩周密集談判，各國就制定“轉(zhuǎn)型脫離化石燃料”的路線圖達(dá)成一致。（信息來源：新華網(wǎng)）
展望2024主旋律：
深入推進(jìn)綠色低碳發(fā)展
聯(lián)合國秘書長古特雷斯稱，氣候變化正在發(fā)生，全球變暖時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，全球“沸騰”時(shí)代已經(jīng)到來。針對這一全球面臨的問題，世界氣象組織秘書長塔拉斯呼吁參加《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會的全球領(lǐng)導(dǎo)人采取更多行動，保護(hù)人們免受氣候?yàn)?zāi)難。各機(jī)構(gòu)、組織也紛紛行動，加強(qiáng)應(yīng)對氣候危機(jī)舉措。（信息來源：央視新聞）
“雙碳”目標(biāo)提出三年來，我國把雙碳工作納入生態(tài)文明建設(shè)整體布局和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，構(gòu)建完成雙碳“1+N”政策體系。2023年12月，中央經(jīng)濟(jì)工作會議部署了2024年經(jīng)濟(jì)工作，九項(xiàng)重點(diǎn)工作之一中有“深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展”。同時(shí)，會議強(qiáng)調(diào)，2024年要深入推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展。
寫在最后
良好生態(tài)環(huán)境是人民群眾迫切需要的公共產(chǎn)品，也是最普惠的民生福祉。藍(lán)圖已經(jīng)繪就，站在發(fā)展新階段，中器更要錨定目標(biāo)不松懈，凝聚“碳達(dá)峰碳中和”的強(qiáng)大創(chuàng)新合力，積極打造綠色低碳發(fā)展高地，推動建設(shè)美麗中國高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。
?。皶r(shí)了解“雙碳”資訊，敬請關(guān)注中器集團(tuán)公眾號一周“碳”秘欄目）
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